La Comisión Europea celebró en Madrid un debate sobre el paquete legislativo europeo sobre transporte por carretera. Tras el encuentro, al que asistieron autoridades españolas y representantes del ministerio de Fomento, estas fueron las diez principales conclusiones extraídas por la Comisión Europea en España:

1. La regulación del posting es un asunto que cuenta con numerosos puntos de vista enfrentados, aunque existe acuerdo sobre los asuntos de máxima preocupación, que se mencionarán a continuación. Sobre el dossier de autobuses, los agentes españoles reivindican el buen funcionamiento del modelo español, y subrayan su preocupación por las distancias propuestas por la Comisión, que afectan a la liberalización del sector.

2. Para la Comisión Europea hay dos asuntos importantes de cara a la nueva regulación, según Eddy Liégeois, jefe de la Unidad de Transporte por carretera: en primer lugar, la aplicación de un salario mínimo en el caso de trabajadores desplazados, incluidos los del sector del transporte por carretera, donde se propone un periodo límite de tres días al mes para la aplicación del posting al transporte internacional. En segundo lugar, el tema de las operaciones de cabotaje, que propone se simplifique en un plazo de 5 días con operaciones ilimitadas.

3. En cuanto a los contratos públicos de transporte, el representante de la Comisión ha subrayado que para la Comisión es una línea roja inadmisible que haya derecho exclusivo de una empresa determinada sobre el territorio para el que se le concede la licencia. El eurodiputado Luis de Grandes (PPE) responde que este criterio no se corresponde con la normativa.

4. Simplificar la burocracia de los controles en carretera y trasladar el peso gestor a las sedes de las empresas es una necesidad con la que todos los agentes están de acuerdo. España propone que el conductor únicamente lleve a bordo el CDR, el tacógrafo y una copia de la declaración telemática de su empresa. Izaskun Bilbao, eurodiputada de ALDE, propone que además de crear una ventanilla única -como propone la Comisión- se establezca igualmente una agencia europea para el año 2025.

5. Sobre el dumping social, la eurodiputada Inés Ayala (S&D) reprocha a Francia, Alemania y Austria que regularan por su cuenta normas de transporte que considera discriminatorias y en contra de una armonización europea del sector. El desarrollo de un marco europeo es necesario para evitar dicha discriminación y asegurar la dignidad de las condiciones y derechos laborales de los conductores de la UE.

6. En cuanto al descanso de los conductores; facilitarles la vuelta a sus hogares pero también el descanso en cabina son necesidades que, en términos generales, los
representantes del sector y representantes políticos presentes comparten. Además, resulta necesario acondicionar aparcamientos seguros y con los servicios higiénicos sanitarios persistentes para los conductores que duerman en cabina.

7. Sobre el cabotaje, la Comisión parte de una propuesta de un mínimo de cinco días, el Gobierno español propone un tiempo intermedio de siete días y los representantes del sector aumentan la petición a una decena de días. Se intentará encontrar un término intermedio. El eurodiputado Peter Kouroumbashev (S&D, Bulgaria) reprocha a la Comisión que aplique reglas contradictorias entre el dossier posting y el dossier de autobuses.

8. La distancia de 100 kilómetros propuesta en el dossier de autobuses para liberalizar el mercado es inadecuada en opinión de los eurodiputados Luis de Grandes y Peter Kouroumbashev, pues favorece a países pequeños como los miembros del Benelux y penaliza a otros países mayores como España.

El eurodiputado Luis de Grandes defendió el sistema concesional español único, que se ve afectado por esta modificación de Reglamento. El sistema español combina en un mismo contrato tráficos rentables con otros que claramente no lo son, lo que conlleva a un ahorro considerable ya que si este sistema se viniese abajo las obligaciones de servicio público supondrían para el Estado un gasto superior a los 500 millones € anuales.

9. Representantes del sector de autobuses reprochan a la Comisión que ponga como ejemplo a seguir los modelos francés y alemán, donde aseguran que la liberalización del sector ha llevado prácticamente a un monopolio y defienden el sistema español de concesiones. CONFEBUS advierte asimismo que la nueva normativa podría derivar en una desatención de lugares pequeños y no rentables o la necesidad de altas subvenciones por parte de la administración.

10. El Gobierno español se ofrece como mediador en la negociación entre los Estados miembros occidentales y los orientales para la nueva regulación, pues considera estar en un punto intermedio. Destaca dos cuestiones fundamentales: el posting, cuya aprobación se espera para principios de 2019, y la flexibilización de los tiempos de descanso y la vuelta a casa. Además, asegura que España ya cumple “estrictamente” con el reglamento de autobuses, que previsiblemente se votará a finales de año.